最近，一份地方税务通知将个人独资企业、合作企业、一般纳税人的核定征收全部改为核定征收，对以往违规企业进行调查，面临着纳税风险。

综观我国企业所得税的征收方式，目前主要有查账征收和核定征收两种类型，企业可根据自身的生产经营和财务状况进行选择。在一般情况下，纳税人有下列情形之一的，经常采用核定征收的方式缴纳企业所得税，即，企业可以根据法律、行政法规的规定不设置账簿；企业应当按照法律、行政法规的规定设置但未设置会计账目或者成本资料、收入凭证、费用凭证不完整、难以查账的，成本费用不能准确核算；此外，如果发生纳税义务，企业所得税不按规定期限缴纳。

批准征收更适合规模小、账簿没有时间建立的企业，而对于操作规范、建立完整会计制度的企业而言，核准征收更为普遍。我们所说的查账征收，是根据企业的实际经营情况征税。公司盈利越多，缴付的税金也越多。同时，实行查账征收的企业，还要按时参加所得税汇算，及时补缴税款。

主要表现在会计核算要求不一致、核定征收对企业会计核算要求不一致、核定征收对企业会计要求较低、核定征收要求企业设立专业会计师、会计账簿和结算。而核定征收与核定征收应税额的计算方法差异较大，其中核定征收企业应税所得=收入-成本-费用-税负；核定征收企业应税所得=总收入-应税所得率。很明显，一般而言，可以通过调整收入与成本的比例来计算查账。核销征收比较简单直接，只需确定应税所得率，省去账簿制作和汇算程序，更适合企业所得税管理的粗放期，使企业更注重经营。

两者纳税方式的不同必然会产生不同的纳税结果。虽然字面上说，两者只有两个词的不同，但对于企业来说，二字不同所带来的利润差异是相当大的。按照会计核算，企业按会计核算实际纳税，利润将大大减少，核定征收的最终税率将明显低于会计核算。此外，企业在经营过程中还有一种情况，就是很多费用都拿不到发票。举例来说，一些行业在正常经营的同时会产生额外的消费，而一些消费支出却不能得到合理的结算。此外，由于举办活动所产生的场地租赁费以及与个人交易有关的费用，这些费用都不能得到合理的发票。由于无发票，企业无法记录这一成本，导致企业帐面成本大大低于实际成本，最终使企业利润下降。因此，企业，特别是中小企业定要开征营业税。

实际上，核定征收相对于查账征收存在着更多的弊端，特别是近几年，随着企业所得税管理向专业化、精细化发展，税收征管正向信息化、数字化时代发展，税收征收带来的弊端更加突出。

具体地说，核定征收会引起企业所得税流失。具体表现为：一是为上游企业不开发票创造条件。因为核定征收企业所得税是按固定税率征收的，与企业成本发票的相关性较弱，造成一些企业开票不严，造成了上游企业少缴增值税。其次，有时核准企业会产生大量的股权和财产转让。不管转移收入有多少，都只能按核定行业的应税所得税率征收，容易造成税收流失。

因此，为避免国家税收损失，完善国家税收征管制度，政府各部门都加强了对其征税模式的监管和规范。现在，核准的征税在许多地方受到严格控制，甚至暂停。

今年，上海核定征收因税收不景气而被按下暂停键，根据该政策，2021年前在上海设立的个人独资企业可继续享受核定征收，2021年新成立的个人独资企业第一年不允许核定征收方式。

不只是上海一地被暂停征收，在上海取消核定征收前，江苏也取消了核定征收。另外，市税务局也发出紧急通知。为了进一步规范企业所得税管理，防范税务执法风险，调整企业所得税征收方式。按照新的规定，从2021年1月1日起，所有增值税一般纳税人不得核定企业所得税，并实行查账征收。

中华人民共和国国家税务总局表示，中华人民共和国税务总局将对金税三期核心征管进行升级和完善。同时，在改革个体工商户管理模式时，建议通过完善税收制度，推进核定的个体工商户和独资企业会计核算。

这一系列举措表明，国家政策正逐步收紧，政策层面正对核定征收范围进行严格限制，最大限度地减少核定征收企业数量，推动核定征收向核查征收转变。

随着我国税收信息化的推进，智能预申报等一系列电子申报方式得到推广，申报流程也大大简化，为我国从核定征收到审计征收创造了条件。然而，也应该看到，虽然存在一定的条件，但从核定征收向会计征收的转变并不是一蹴而就的，需要给予一定的过渡期和调整空间。

对于过渡期间暂时不能实现会计核算征收的企业，可考虑保留核定征收的税收洼地，如创业园区，以注册成立个人独资企业或个体工商户的方式入驻，享受园区核定的税收优惠政策。如今，重庆、天津等地仍可以实行个人独资企业征收。

就重庆而言，目前主要有两种核定征收方式。一类是定额核定：定额核定税率为1.66%，含增值税1%，附加税0.06%，个人经营所得税0.6%，行业无限制。确认率核定：核定工业利润10%，再按五级累进制减去相应的速算扣除，最后为应纳税额，综合税率为3%左右，但不出具核定征收通知书，适用于一般服务业。

值得注意的是，尽管目前全国不太可能完全取消核定征收，但也有一些企业由于其本身的性质，不能进行核定征收。例如增值税一般纳税人和国务院税务主管部门明确规定的特殊行业、特殊类型纳税人原则上不得按定期定额、提前核定应税所得税率等方式征收个人所得税，包括影视行业、律师事务所、知识产权行业。

同时，专家建议，即使从核定征收转向查账征收，也要注意后续资产的税务处理。至于计税发票，能够提供资产购置发票的企业，其计税依据是发票上所列的金额；如果资产购置发票不能提供，则可以使用这些数额作为取得资产(协议)、资金支付凭证、会计数据等的计税基础。税收方面，企业在核定征税期间投入使用的资产，改为查账征税后，按税法规定的折旧摊销年限，扣除资产投入使用年限后，继续计提剩余折旧额，税前扣除。

最终，权威专家提醒，不管采取何种征管方式，一定要注意一些易漏报的税款。例如买进可转换债券的买方企业，在持有期内按照约定利率取得的利息收入，应当依法申报缴纳企业所得税。当买方企业将可转换债券转换为股票时，如果将未收利息转化为股票，即使在会计上没有确认收入，也应将其作为当期利息收入申报纳税。强化对这些易漏税的重视，可以帮助企业最大限度地避免漏报、少报，实现企业合法合规纳税。