打开就业促进门路

摘要: 如今已进入零工经济时代。众所周知，外卖小哥，已成为以网约车为名的人力资源部、市场监管总局和国家统计局去年正式发布的新职业之一。如今，零工的概念也越来越丰富，如主持人、宠物烘焙师、密室设计师、汉服造型师 ...

如今已进入零工经济时代。

众所周知，外卖小哥，已成为以网约车为名的人力资源部、市场监管总局和国家统计局去年正式发布的新职业之一。如今，零工的概念也越来越丰富，如主持人、宠物烘焙师、密室设计师、汉服造型师、奶茶测试师、外卖运营商、收纳丰富了越来越多年轻人的就业选择。这类灵活就业强调即兴工作、创造能力和灵活反应，在中国人民大学国家发展战略研究院的报告中被称为灵工。

3月5日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，支持各类劳动力市场、人才市场和零工市场的建设，拓展就业渠道，为愿意有能力的人创造更多公平的就业机会。

看传统的零工市场，吊顶，刮瓷器，木工，漆工，泥瓦匠，每个人面前都有一个招牌，没有专门的办公室，顶风冒雨，自发聚集，打一天工算一天钱，一天挣不到两三百元，市场一天接不到一个工作，市场一天比一天好，市场一天比一天好，市场一天比一天好。

不难发现，这些农民工选择这个行业的主要原因是，如果他们在工厂工作，他们会觉得工资低，时间不自由。最后，他们选择了马路兼职市场。对他们来说，这是最值得信赖的地方。然而，由社会保障和城市面貌混乱引起的城市面貌已经成为困扰社会的一大问题。

新的零工只能吃青春饭吗？

腾讯董事会主席马华腾表示，根据他的调查，目前中国大约有2亿灵活就业人口，其中很大一部分选择了依靠互联网的新就业形式，包括物流、在线送餐、在线汽车预订、直播、在线文学、自媒体等。

对他来说，这种新的就业形式具有就业容量大、门槛低、灵活性强的特点，已经成为全民就业的蓄水池和缓冲器。

在零工经济时代，年轻人是主力。据相关企业统计，DDT平台网络预约司机平均年龄为37岁。快递平台饿的年轻人更年轻，平均年龄为31岁，90后骑手占47%，95后骑手增长最快。疫情爆发以来，1.2万名00后大学生开始打工送货。除此之外，还有很多年轻人选择直播、录像、设计密室……

由中国社会科学院社会学院主办的集团中央青少年事务部，主要围绕网络预约员、网络播音员、全媒体运营者、网络文学作家、电子竞技员、新兴网络技术员、新型职业农民等7种新职业群体进行专题调查，形成了促进新职业青年成长的提案。该提案提到，年轻的新零工面临着集团诉求高度分化、社会保障垄断面不足、成长发展压力大、社会认识低等现实困境。一位主持人说，刚接触这个行业时，总是听到播音员不是年轻漂亮赚钱吗不正当职业等负面声音。

另外，调查显示，近一半接受调查的新职业青年认为，未来6个月可能会失业，远高于全国工作的年轻人21.8%。

马认为，要帮助灵活就业的人解决只能吃青春饭的问题。提出拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道，完善与灵活就业相关的统计和评估机制，优化就业形式的信息、识别和匹配服务，建立与数字社会相适应的终身学习和就业培训体系，为困难就业群体提供免费的在线课程，指导就业，为工人建立终身学习的数字学校。

不要让新的就业形式成为缺乏劳动者权益保护的代名词。

相关报告显示，到2020年，55.68%的企业采用了灵活就业方式。与去年的调查结果相比，采用灵活就业方式的企业总比例提高了约11个百分点。

随着灵活就业群体的不断扩大，相关的制度保障尤为重要。

平台企业利用其优势单方面改变报酬标准等，单个员工无法对抗，平台员工明显处于劣势。目前，大部分平台员工没有被社会保障垄断。平台雇佣社会保障问题，最终由国家社会保障体系解决。

因此，应制定一系列平台就业合同示范文本，制定平台就业专项法规。尽快建立平台员工的特殊社会保险。

根据团中央对新职业青年的调查，4/4的新职业青年没有参加社会和商业保险，电子竞技员、网络播音员和网络作家的社会保险垄断率最低。北京炫世唐门文化投资有限公司会长、首席执行官张威从事网络文学创作多年，发现许多网络文学作家没有缴纳养老保险、医疗保险的意识。这不仅需要国家层面的不足，还需要引导员工积极跟进。

广东省东莞市副市长、民革广东省委员会副主任黎军表示，许多年轻人在家开设网店，直播商品，但由于没有注册企业实体，参加社会保险、工伤保险很麻烦。另外，如果网络预约司机、快递骑手和相关网络平台发生纠纷，传统方式也难以处理。建议尽快研究建立新就业形式的社会保障机制、劳动争议处理制度。

中国人民大学劳动人事学院院长杨认为，新的就业形式正在不断改变以工业经济为主导的就业模式，挑战政府就业政策。我们可能不能使用传统的就业模式来检查新的就业形式，也不能使新的就业形式成为缺乏劳动者权益保护的代名词。

伴随着零工经济的兴起，政府和社会都面临着新的挑战，同时也带来了新的机遇。

内蒙古自治区通辽市东萨拉嘎查村党支部书记吴云波表示，去年，新冠肺炎的爆发让村里合作社旗下的几家牛排店、餐饮店暂停营业，而村里的许多年轻人却因为爆发的原因无法外出工作，有的赋闲在家快一个月了。

对此，吴云波的想法是让年轻人在家拍视频，做现场直播。在爆发之前，他试图通过视频直播销售商品，效果还不错，他还带着村里的年轻人一起工作。每年下来，他积累了一百多万粉丝，村里八九个年轻人也跟着做现场直播，有的卖牛肉，一年下来就是几十万的收入；有的卖鞋，几百人在家照样做生意。在过去的两年里，东萨拉嘎查村安装了5G网络，并建立了快递点。吴云波更加自信，他鼓励村里的年轻人不要担心工作。只要敢做，用心做，什么都能取得好成绩。

零劳动经济时代已经到来，建设新的零工市场势在必行。

因此，许多自发形成的道路零工市场成为城市综合管理的对象。如何解决交通、安全、规范、秩序、有序、保障的零工市场成为创造新零工市场的主要诉求。

零工经济并不是呼吁所有人都去零工。两者最重要的区别在于，零工是为了谋生，是一种纯粹的卖自己的劳动。与个人兴趣和志向无关。而且零工市场经济的本质是让大家利用自己的专长和时间学习更多的技能，实现更高的价值。根据马斯洛的需求原理，这属于更高层次的需求。

我们可以看到，在新建的人力资源市场中，物理设施的硬件条件比老市场好得多，但找工作的人不愿意进入新市场，也就是说，他们仍然愿意在老市场徘徊。这肯定是有原因的。

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